杭州市建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同備案管理實施辦法
為加強建設(shè)專業(yè)施工分包合同管理，規(guī)范建設(shè)市場秩序, 保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》（建設(shè)部令第124號）的規(guī)定，同時結(jié)合《杭州市進(jìn)一步下放建設(shè)工程項目相關(guān)市級審批和管理權(quán)限的實施方案》（杭政辦函〔2014〕117號）的要求，制定本實施辦法。
一、專業(yè)分包合同備案管理范圍
杭州市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（不含搶險、救災(zāi)、保密工程）專業(yè)工程分包合同實行備案管理。
本辦法所稱專業(yè)工程分包，是指施工總承包企業(yè)(以下稱分包工程發(fā)包人)將其所承包工程中的專業(yè)工程依法依規(guī)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)(以下稱分包工程承包人)完成的活動。
二、合同備案管理部門的職責(zé)分工
杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)施工專業(yè)分包合同備案的監(jiān)督和管理，承擔(dān)市級監(jiān)管建設(shè)項目的專業(yè)分包合同備案管理，具體備案事務(wù)委托杭州市建筑企業(yè)管理站負(fù)責(zé)實施。
上城區(qū)、下城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、江干區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除市本級建設(shè)行政主管部門監(jiān)管項目以外的其他施工專業(yè)分包合同備案管理。
各縣（市）及蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)的建設(shè)行政主管部門和杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江區(qū)）、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的施工專業(yè)分包合同備案管理。
三、專業(yè)分包合同備案要求
1、分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。
2、工程分包除在施工總承包合同中有約定的外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。
3、分包工程發(fā)包人提交備案的專業(yè)分包合同應(yīng)符合下列要求：
（1）專業(yè)分包合同須加蓋雙方單位法人公章或合同專用章;
（2）合同條款約定完整，條款約定內(nèi)容應(yīng)包括工程承包范圍、工期、合同價款、工程價款支付與調(diào)整、風(fēng)險范圍、違約責(zé)任及合同爭議的解決方式等；
（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其它要求。
4、分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在簽訂建設(shè)工程專業(yè)分包合同之后7個工作日內(nèi)通過杭州市建筑企業(yè)管理站網(wǎng)站（www.hzjgw.com）“杭州市建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同備案管理系統(tǒng)”填報《杭州市建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同備案表》，上傳施工專業(yè)分包合同（原件）清晰掃描件等資料進(jìn)行合同備案。
5、備案管理部門受理備案申請后，在5個工作日內(nèi)對分包工程發(fā)包人提交的資料進(jìn)行核對。經(jīng)核對符合備案規(guī)定要求的，備案管理部門應(yīng)予以備案。經(jīng)核對不符合規(guī)定要求的，備案管理部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將需要補正的資料內(nèi)容一次性告知發(fā)包人。
四、專業(yè)分包合同變更備案
專業(yè)分包合同主要內(nèi)容發(fā)生變更或解除的，分包工程發(fā)、承包雙方應(yīng)當(dāng)簽訂變更或解除合同的書面協(xié)議，并自簽訂協(xié)議之日起7個工作日內(nèi)，將變更協(xié)議送原備案管理部門備案。
五、工作要求
1、分包合同當(dāng)事人應(yīng)落實主體責(zé)任，落實專人負(fù)責(zé)本企業(yè)專業(yè)分包合同的日常管理，并對備案材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。經(jīng)備案的施工專業(yè)分包合同，作為建設(shè)工程價款結(jié)算、工程業(yè)績認(rèn)定和建設(shè)行政主管部門實施有關(guān)監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
2、合同備案管理部門應(yīng)按照“誰備案，誰管理”的原則和職責(zé)權(quán)限，依法依規(guī)做好專業(yè)分包合同備案管理、政策咨詢服務(wù)等工作。
3、各建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立專業(yè)分包合同備案監(jiān)督制度，開展分包合同履約情況督查,依法查處違法、違規(guī)行為，并將其不良行為記入杭州建設(shè)信用網(wǎng)。
4、本辦法自2017年8月1日起實施。
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