白云機(jī)場五號(hào)停機(jī)坪項(xiàng)目是2007年白云機(jī)場老候機(jī)樓進(jìn)行商業(yè)改造,建成大型現(xiàn)代購物中心項(xiàng)目。為此,機(jī)場集團(tuán)成立了9個(gè)人的項(xiàng)目組、12個(gè)人的評(píng)標(biāo)工作小組,形成了上百頁的會(huì)議文件,確定了10項(xiàng)評(píng)分指標(biāo)。最終,時(shí)任機(jī)場集團(tuán)總裁劉子*的“關(guān)系戶”廣州精*實(shí)業(yè)有限公司(下稱“廣州精*”)成功中標(biāo)。
事后,廣州精*的員工也不得不承認(rèn):五號(hào)停機(jī)坪項(xiàng)目的競標(biāo)極為激烈,而廣州精*的商業(yè)競爭力不占優(yōu)勢,如果不疏通領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,他們是很難拿到這個(gè)項(xiàng)目的。
2016年8月10日,最高檢官網(wǎng)發(fā)布消息,劉子*涉嫌受賄一案,由廣州市人民檢察院偵查終結(jié)并移送審查起訴。此前2015年9月,劉被宣布涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。
在我和孟衛(wèi)*、林鎮(zhèn)*、李*等人的交往中,我把他(們)當(dāng)成小兄弟一樣幫助,19年來幫助他(們)起步、發(fā)展,近幾年他(們)有些好轉(zhuǎn),也給了我們一些好處。通過這件事情,我深刻認(rèn)識(shí)到在市場經(jīng)濟(jì)中,商人追求的是利益最大化。精*公司也好,孟衛(wèi)*也好,為了他們的利益都是如此。 而我被他們利用成了犯罪的工具。(劉子*口述)
對(duì)劉子*的被查,讓五號(hào)停機(jī)坪項(xiàng)目中粗暴的人為干涉痕跡和暗箱操作手法得以顯露。嚴(yán)絲合縫的招標(biāo)程序之下,資金單薄的廣州精*,憑借在白云機(jī)場過硬的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,不僅擠掉了眾多實(shí)力強(qiáng)勁的公司,還戰(zhàn)勝了其他“有關(guān)系”的對(duì)手。名為公平招標(biāo),實(shí)為暗中勾結(jié)。
關(guān)系博弈
商人陳祖*是在某天晚上喝茶的時(shí)候,得知了五號(hào)停機(jī)坪項(xiàng)目的招標(biāo)消息的,當(dāng)時(shí)他正在廣州白云國際機(jī)場股份有限公司(下稱“機(jī)場股份公司”)計(jì)劃經(jīng)營部部長徐向*的家中。他很想?yún)⑴c,但自知實(shí)力單薄。
第二天他就把消息告訴了中天國際投資公司的老板周海*。周海*很興奮,攬下了找合伙人的任務(wù)。很快,周海*帶來了廣州精*的總經(jīng)理余清*。商談后,余清*向陳祖*引見了廣州精*的老板何兆輝。
至此,陳周余何四個(gè)商人聯(lián)盟,但仍實(shí)力不濟(jì)。他們知道,這個(gè)項(xiàng)目需要投入大量現(xiàn)金,單憑他們四人很難拿出。余清*找到了在東莞經(jīng)營酒店和建筑生意的李少*、劉林*、黃*和李秀*等人,讓他們也參與進(jìn)來,一起以廣州精*的名義投標(biāo)。
另一邊,機(jī)場集團(tuán)方面的會(huì)議在不斷進(jìn)行。首次會(huì)議上,富海項(xiàng)目公司與機(jī)場集團(tuán)方面就項(xiàng)目承包達(dá)成初步共識(shí),而之前項(xiàng)目組成員推薦的深圳銅鑼灣集團(tuán),被審查認(rèn)定實(shí)力不夠,有項(xiàng)目爛尾的風(fēng)險(xiǎn),被排除在外。會(huì)議還確定了邀標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的招商方式。
項(xiàng)目最終吸引了14家單位報(bào)名招標(biāo),項(xiàng)目組選擇了其中7家企業(yè)作為邀標(biāo)對(duì)象,其中5家接受了項(xiàng)目組的現(xiàn)場考察。記者拿到的相關(guān)文件顯示,單從考察內(nèi)容來看:
廣州精*是5家公司中實(shí)力最弱的,它的競爭對(duì)手中:
廣鋁集團(tuán)名下有金泰服裝城、金寶服裝城和南方鐘表城等7個(gè)商業(yè)項(xiàng)目;
廣東富海名下則擁有富海商業(yè)中心、東莞市華潤廣場和上海東方汽配城等9個(gè)商業(yè)項(xiàng)目;
東莞跨日和廣東天潤兩家企業(yè)名下也各有4個(gè)商業(yè)項(xiàng)目;
廣州精*卻僅有2個(gè)商業(yè)項(xiàng)目,且包括精都大廈在內(nèi)。
如果按照公開招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn),廣州精*這時(shí)基本可以打道回府了,或者可能早在初審階段就已經(jīng)被淘汰了。但搭上了機(jī)場集團(tuán)總裁劉子*的廣州精*,不僅沒有打道回府,還一路笑到了最后。
打通劉子*的關(guān)系并不容易,問題在于怎么攀上劉子*。陳祖*找到機(jī)場股份公司計(jì)劃經(jīng)營部部長徐向,徐向*為其聯(lián)系了與劉子*關(guān)系密切的商人孟衛(wèi)*。
之后的某天晚上,孟衛(wèi)*和劉子*在小區(qū)散步,快分手時(shí)孟衛(wèi)*開了口,說有朋友參與五號(hào)停機(jī)坪項(xiàng)目,希望能得到他的支持,事成后有500萬好處費(fèi)。劉子*沒有當(dāng)場表態(tài)。孟衛(wèi)*心里沒底,又找到劉子*的妻子張春*,希望由張春*做劉子*的思想工作,并答應(yīng)給張春*200萬的好處費(fèi)。
最終劉子*、機(jī)場集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)吳秀*和余清*坐到了一張飯桌上。飯后劉子*告訴吳,這家公司(廣州精*)不錯(cuò),讓她給項(xiàng)目組的其他人“通通氣”,給小組組長、機(jī)場集團(tuán)副總董保*也匯報(bào)一下。最終在項(xiàng)目組上報(bào)結(jié)果的時(shí)候,劉子*在會(huì)議上明確表了態(tài),支持廣州精*中標(biāo)。
廣州精*并不是唯一找到劉子*的企業(yè)。五號(hào)停機(jī)坪項(xiàng)目招標(biāo)前,商人林鎮(zhèn)*也找到劉子*,要介紹參與招標(biāo)的兩家公司給他,希望他能幫忙。后來招投標(biāo)時(shí),“因?yàn)楦鞣N原因”,這兩家公司沒有中標(biāo)。
退錢風(fēng)波
拿下項(xiàng)目后的廣州精*,在項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批時(shí)遇到了麻煩。規(guī)劃局之前已經(jīng)對(duì)該地塊進(jìn)行了整體規(guī)劃,一塊地被規(guī)劃成綠地,不能繼續(xù)用作商業(yè)用途。劉子*只好親自出面找廣州市規(guī)劃局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào),但是沒有成功。
蒙受損失的廣州精*轉(zhuǎn)而尋求機(jī)場集團(tuán)減讓租金,延長租期的機(jī)會(huì)。記者拿到的會(huì)議記錄顯示,機(jī)場集團(tuán)方面為此開過8次會(huì),最終在劉子*的安排下,機(jī)場集團(tuán)拿出了延長3年租期,免除8個(gè)月租金的方案。
為了打通劉子*的關(guān)系,陳祖*花了近1000萬,310萬給徐向*,660萬給孟衛(wèi)*,再由孟衛(wèi)*把錢分給劉子*。這個(gè)金額遠(yuǎn)低于商人們的預(yù)期。在早先的會(huì)議上,他們確定了項(xiàng)目的總投資為1億元人民幣,其中2000萬作為前期費(fèi)用,主要用于公關(guān)機(jī)場領(lǐng)導(dǎo)。這筆錢由陳祖*先行墊付,中標(biāo)后,一部分金額折算成股份,另一部分由其他商人分?jǐn)偂?/p>
孟衛(wèi)*記得,錢是分兩次給的,全部是現(xiàn)金。
第一次放在一個(gè)拉桿箱和一個(gè)紙箱里,由徐向送到他入住的酒店房間;
第二次他們約在白云機(jī)場航站樓邊上的加油站交接,錢裝在兩個(gè)紙箱里。
后來孟衛(wèi)*告訴劉子*,他已經(jīng)收了錢,等劉子*退休了,方便了,再把錢拿給劉子*。劉子*只是笑了笑說,這個(gè)以后再說吧。孟衛(wèi)*知道他默許了。
2009年左右
外界關(guān)于五號(hào)停機(jī)坪項(xiàng)目存在問題的說法傳到了劉子*的耳朵里,當(dāng)時(shí)紀(jì)委和檢察院也在調(diào)查機(jī)場一些人員。劉子*怕事情敗露,找到孟衛(wèi)*讓他把錢退回給廣州精*。孟衛(wèi)*嘴上答應(yīng)了,劉子*也就沒再深究
2015年上半年
陳祖*的合伙人李少*找到劉子*,在交談中劉子*意識(shí)到孟衛(wèi)*還沒退錢。再三追問下,孟衛(wèi)*承認(rèn)了,還表示:中介費(fèi)可以掙。劉子*非常生氣,勒令孟衛(wèi)*必須退錢。過了十幾天他又問起此事,孟衛(wèi)*說咨詢了律師,這錢可以拿。劉子*大發(fā)雷霆:“你怎么相信狗屁律師的話,這錢必須退!”再之后劉子*和孟衛(wèi)*都被檢察院調(diào)查了,660萬仍在孟衛(wèi)*手中。直到這時(shí),劉子*還以為這筆錢只有500萬。
“據(jù)了解,白云機(jī)場新航站樓以30多個(gè)招標(biāo)招商項(xiàng)目、數(shù)十個(gè)標(biāo)段全面外包、細(xì)分招商的方式組織運(yùn)營,在機(jī)場及行業(yè)內(nèi)引起不小質(zhì)疑。在國際機(jī)場中,像白云機(jī)場這樣將項(xiàng)目細(xì)分成30多個(gè)進(jìn)行碎片式招標(biāo),此前并未出現(xiàn)過。”而白云機(jī)場內(nèi)部人士的質(zhì)疑是,招標(biāo)碎片化的產(chǎn)生,或與“切割蛋糕”有關(guān),蛋糕切得細(xì),能照顧不同的利益群體,也為少數(shù)人員進(jìn)行灰色操作留下空間。
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